四是组织申请中央财政奖励资金。

真正可靠的是通过改革，以经济杠杆为主，在公平竞争中让市场力量充分发挥优胜劣汰作用，把真正低效、落后、过剩的产能挤出去。除此之外，与会专家还对环境治理的制度设计以及市场化手段进行了探讨。

像这样一些问题，国企到底在环境治理方面扮演什么角色，我觉得是要思考的。结果价格一便宜，反而把这边优质煤赶出去了。但政府如果真按照不治污的法条把它关了，又影响当地的税收、就业，面临经济凋敝、滑坡的局面，所以现在很纠结。财政部的一位官员在会上还强调了以经济杠杆为主进行污染防治的重要性。我们整天生活在雾霾中，这还不是国计民生吗？缺钱的话，国有资本投到那里去啊，还有什么比这更有正当性的。

他认为，以政府行政手段为主的关停并转操作空间有限，仅适合为数不多的企业。而以法规划定准入技术标准的方式，可以针对大范围企业，但又容易产生人情因素、设租寻租等问题，造成扭曲和不公。首次登陆的用户,需要进行实名注册。

举报和举荐都可通过手机随时随地完成。这种可信度和可核查性远远高于传统的电话和信访举报。环保随手拍APP软件可通过官方网站、应用商店、社交媒体等多渠道下载并运用。它具有像微信一样免费方便下载使用的大众化特点,更具有环保举报专业化特征。

环保随手拍是专为公众参与环保而量身打造的一个软件。移动互联网正在成为人、设备、环境监督之间的连接桥梁。

此举将从真正意义做到及时、公正、透明。通过移动互联网线上环境监督体系的成功创建,能够实现环境监督与群众参与实现无缝对接,使人人都是观察员,人人都是监督员,人人都是环保员的环境保护理念成为现实并切实走进百姓生活。环保随手拍传输信息量完整、现场感强,同时可传输音频视频及文字图片等。环保随手拍的举报信息一经判定,立即同步展示于用户手机的客户端。

同时,一旦发现有虚假恶意的举报行为,举报者即被挂入黑名单,以后就丧失了举报的权利;四是实现了举报人与执法人员的无间隙对接和举报资料的完整性和永久性存储备案。中国环境新闻工作者协会秘书长刘国正向中国经济网记者介绍说,环保随手拍是已获得环保有关部门认可和支持的信息化服务平台。因此,环保随手拍的成功上线标志着我国的环境保护工作进入了全民参与的移动互联网时代,同时也标志着我国环境监督管理方式迎来了新的飞跃。环保专家对其进行审核筛选、权威判定,最终将审核后的污染事件进行有效分类,移交新闻媒体和相关环境管理执法部门处理。

这在某种程度为查办案件提供了依据和线索。刘国正介绍,环保随手拍有两大功能:一是对破坏环境的行为进行举报;二是对积极践行环保的行为进行举荐。

它将引导群众自觉成为环境保护的参与者、推动者和实践者,实现全民行动,共同治理污染、保卫家园。取证后的环境污染信息将上传至信息平台中心。

强大的地理信息定位功能,还便于检查举报信息的真伪。环保随手拍在举报者对污染行为拍摄过程中会自然准确地显示其地理信息,群众提供照片和视频的现场资料会使执法人员对举报的真伪进行初步分析和判断。群众在使用该软件时,可对污染信息的时间、地点和污染源等状况进行详细描述,并辅以拍照、拍摄、GPS定位等方法进行有效取证。据悉,环保随手拍APP是一款专门为群众参与环保而量身打造的软件。环保随手拍具有以下几个优势:一是实现了即时传输,即随时随地可以将拍摄的照片和视频通过手机即时传输到后台;二是实现了24小时全天候无人值守而不会出现漏报和漏登;三是可信度高,可核实性强。处理举报信息的相关工作人员会对举报人实行严格的保密管理机制

（二）新疆华电喀什二期发电有限责任公司该公司现有4台5万千瓦燃煤火电机组，分别于2002年2月、2002年10月、2006年12月、2007年4月建成投运，采用石灰石-石膏湿法脱硫工艺，享受脱硫电价。2013年发电量14亿千瓦时，煤炭消耗量74万吨，燃煤平均硫分0.7%，脱硫设施投运率90%，综合脱硫效率65%，全厂二氧化硫排放量3092吨。

（六）新疆塔什店发电厂该厂现有2台12.5万千瓦燃煤火电机组，2011年12月建成投运，采用石灰石-石膏湿法脱硫工艺，享受脱硫电价。现公告如下：一、核查结果（一）沈阳华润热电有限公司该公司现有3台20万千瓦燃煤发电机组，分别于1990年12月、1991年12月和2007年2月投运，采用半干法脱硫工艺，享受脱硫电价。

（九）华润电力（兴宁）有限公司该公司现有2台13.5万千瓦燃煤发电机组，分别于2006年10月、2007年5月投产，采用半干法脱硫工艺，享受脱硫电价。经核查核实，1#-4#机组脱硫改造期间，脱硫设施未同步投运时间分别为1600小时、1580小时、1200小时、2200小时。

（七）中电投平顶山姚孟第二发电有限公司该公司现有4台30万千瓦和2台63万千瓦燃煤火电机组，分别于1975年9月、1980年11月、1985年12月、1986年12月、2007年10月和2007年12月建成投运，采用石灰石-石膏湿法脱硫工艺，享受脱硫电价。经核查核实，该公司1#、2#机组脱硫设施长期停运，烟气直排。2013年发电量27亿千瓦时，供热量141万吉焦，煤炭消耗量151万吨，燃煤平均硫分1.34%，1#、2#机组脱硫设施投运率分别为77%和89%，综合脱硫效率分别为68%和77%，全厂二氧化硫排放量9449吨。2013年1#-4#机组发电量75亿千瓦时，煤炭消耗量291万吨，燃煤平均硫分0.6%，脱硫设施投运率分别为80%、80%、73%、62%，综合脱硫效率分别为73%、73%、66%、56%,全厂二氧化硫排放量25431吨。

（十）新疆中泰矿冶有限公司热电厂该厂现有4台15万千瓦燃煤火电机组，分别在2012年9月至2013年1月间建成投运，采用石灰石-石膏湿法脱硫工艺。经核查核实，该厂脱硫设施设计有缺陷，运行不稳定，长期超标排放，其中1#、2#机组二氧化硫全年分别超标3495小时、6059小时，超标率分别为66%和82%。

全厂二氧化硫排放量7341吨。根据《国务院关于印发十二五节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26号）、《国务院办公厅关于转发环境保护部十二五主要污染物总量减排考核办法的通知》（国办发〔2013〕4号）、《国家发展改革委国家环保总局关于印发〈燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法〉(试行)的通知》（发改价格〔2007〕1176号）、《排污费征收标准管理办法》（国家计委、财政部、国家环保总局、国家经贸委令第31号）、《污染源自动监控管理办法》（国家环保总局令第28号）和《排污费征收工作稽查办法》（国家环保总局令第42号）等规定，依据环境保护部组织实施的主要污染物总量减排核查结果，决定对2013年脱硫设施存在突出问题的企业予以公告。

经核查核实，1#、3#机组烟气在线监测数据造假。2013年1#、3#机组发电量22亿千瓦时，供热量436万吉焦，燃煤消耗量167万吨，燃煤平均硫分0.6%，脱硫设施投运率均为80%，全厂二氧化硫排放量23461吨。

（十一）襄阳安能热电有限公司该公司现有0.6万千瓦和1.2万千瓦燃煤发电机组各2台，1#、2#机组于1983年9月投产，3#、4#机组分别于1992年5月和1995年9月投产。2013年企业发电量33亿千瓦时，煤炭消耗量169万吨，燃煤平均硫分0.8%，1#、2#机组综合脱硫效率0%，全厂二氧化硫排放量14856吨。经核查核实，该厂无脱硫设施，二氧化硫长期超标排放。2013年发电量2亿千瓦时，供热量222万吉焦，煤炭消耗量28.5万吨，燃煤硫分1.48%，全厂二氧化硫排放量7171吨。

2013年发电量33亿千瓦时，供热量124万吉焦，煤炭消耗量183万吨，燃煤平均硫分1.19%，1#、2#机组脱硫设施投运率均为98%，综合脱硫效率分别为72%和78%，全厂二氧化硫排放量9084吨。经核查核实，该厂脱硫设施运行不正常，1#、2#机组脱硫设施全年未同步投运时间分别为1615小时、627小时，二氧化硫长期超标排放。

经核查核实，该公司1-4月瞒报燃煤硫分，脱硫设施CEMS数据失真，长期超标排放。经核查核实，两台机组脱硫设施设计有缺陷，仪表故障多。

（五）内蒙古能源投资有限公司锡林热电厂该公司现有2台33万千瓦燃煤火电机组，分别于2007年4月和8月建成投运，采用石灰石-石膏湿法脱硫工艺，享受脱硫电价。2013年发电量0.49亿千瓦时，供热量50万吉焦，煤炭消耗量13.4万吨，燃煤硫分1.89%，全厂二氧化硫排放量4314吨。